Когда престарелый родственник перестает справляться с повседневными задачами, встает вопрос об официальном оформлении ухода. Законодательство предусматривает несколько форм — от полной опеки до патронажа. Каждая из них предполагает определенные права и обязанности. Разберем, как оформить опеку или уход за пожилым человеком, какие документы потребуются и на какие выплаты можно рассчитывать.
Опекунство — это форма защиты прав и интересов гражданина, который не может делать это самостоятельно и признан судом недееспособным. Опекун принимает решения и совершает юридические действия от его имени.
Попечительство оформляют, если суд ограничил дееспособность — например, при расстройствах, позволяющих частично осознавать свои действия.
Патронаж — форма помощи дееспособным старым людям, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно ухаживать за собой. Патронаж оформляется по заявлению самого гражданина, помощник или соцработник действует на основании договора.
К кандидату предъявляются требования, установленные Гражданским кодексом и Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Опекуном может считаться совершеннолетний дееспособный гражданин, который выразил добровольное согласие. Основные условия:
возраст старше 18 лет;
отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья;
отсутствие действующего решения о лишении родительских прав;
удовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением;
отсутствие алкогольной или наркотической зависимости.
Опекуном не может быть человек, ранее отстраненный от исполнения таких обязанностей, а также лица, которые сами признаны полностью или частично недееспособными.
Опекун должен заботиться о подопечном, обеспечивать ему достойные условия жизни и медицинскую помощь. В перечень обязанностей входят: распоряжение доходами подопечного в его интересах, содержание жилья, организация лечения и реабилитации. Опекун несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.
Основная причина — утрата способности понимать значение своих действий. Это происходит при деменции, последствиях инсульта, тяжелых психических расстройствах.
Пожилой возраст не считается основанием для назначения опекуна. Если старый человек дееспособен, но нуждается в бытовой помощи, достаточно оформить патронаж или уход без установления опеки.
Процедура оформления опеки над пожилым человеком включает несколько этапов. Сначала необходимо подготовить пакет документов и предоставить их в органы опеки. Специалисты обследуют условия проживания кандидата и составят акт. Параллельно подопечный проходит медицинское освидетельствование, при необходимости судебно-психиатрическую экспертизу.
Если человек еще не признан недееспособным, родственник подает заявление в суд. К нему прикладываются медицинские справки, характеристики, показания свидетелей. Суд назначает экспертизу и выносит решение. После вступления его в силу органы опеки в течение месяца назначают опекуна.
Органы опеки вправе отказать кандидату по нескольким основаниям:
неудовлетворительные жилищные условия;
наличие некоторых заболеваний;
предоставление недостоверных сведений;
судимость.
Отказ оформляется письменно с указанием причин и может быть обжалован в суде.
Суды рассматривают дела о признании недееспособности с обязательным участием прокурора и представителя органов опеки. Основным доказательством служат результаты экспертизы. На практике отказы в признании недееспособности встречаются, если специалисты устанавливают, что человек способен осознавать свои действия.
Опекунство позволяет защитить интересы старого человека, управлять его финансами и имуществом, получать небольшие выплаты от государства. Вместе с тем это значительная нагрузка: ежедневный уход, отчетность перед контролирующими органами, ограничения в распоряжении имуществом подопечного.
Если семья не готова принять на себя эту ответственность, можно рассмотреть вопрос о помещении подопечного в дом престарелых. В пансионатах «Опека» обеспечивается круглосуточный присмотр за пенсионерами, в том числе недееспособными. Общая адаптационно-восстановительная программа для пациентов с когнитивными нарушениями направлена на максимально возможное поддержание ясности ума и физического состояния. Постояльцев ждет регулярная активность и в летнее, и в зимнее время, полноценное питание, медицинский уход.
Пенсия продолжает начисляться. Опекун распоряжается ей в интересах подопечного и ежегодно отчитывается перед органами опеки.
Опекуном можно стать с 18 лет. Это не считается официальной работой.
Принцип оформления опекунства не меняется. Сам по себе возраст не повод для признания недееспособным.